Sprengte budsjett på IT-konsulenter med 31%: «Kunne vært unngått!»
Riksrevisjonen er ikke imponert over hvordan staten har forvalta konsulentavtale.
Departementene har brukt 187 millioner kroner for mye når de har leid inn IKT-konsulenter, ifølge Riksrevisjonen.
Overskridelsen er betydelige og har ikke blitt fulgt opp.
– En slik betydelig overskridelse av en inngått rammeavtale kan bidra til å svekke tilliten til offentlige anskaffelser, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen om rapporten.
Overforbruk på 31 prosent
Avtalen gir departementene mulighet til å kjøpe konsulenttjenester på IKT-området for inntil 600 millioner kroner.
Avtalen var lagt opp slik at departementene skulle kunne hente inn konsulenter gjennom «konsulentmegleren» Emagine, framfor å måtte inngå avtaler med flere konsulenthus.
Overskridelsen på 187 millioner kroner tilsvarer 31 prosent. Dette ekstrabeløpet kunne og burde vært konkurranseutsatt, mener Schjøtt-Pedersen.
Beløpet er også betydelig høyere enn det som var varslet, da kode24 omtalte overskridelsen i februar. Den gang ble det oppgitt å være brukt 729 millioner, altså 129 millioner for mye.
Trossa advarsler og brukte mer
Selv om det var flere departementer som brukte tjenestene, så var avtalen inngått av Departementenes Sikkerhets- og Serviceorganisasjon (DSS). Ifølge Riksrevisjonen burde DSS ha gitt brukerne bedre informasjon.
Grunnet halvårlig rapportering, fikk ikke departementene noe varsel om at rammeavtalen var brukt opp. De fikk først beskjed i oktober, om at det var overskredet.
Likevel er det, ifølge Riksrevisjonens estimater, brukt 130 millioner etter at departementene ble advart om at «penga var brukt opp».
– De begrunner at videre avrop på avtalen var nødvendig for å videreføre kritisk bistand og unngå forsinkelser i prosjekter, blant annet program for felles-IKT, for å ivareta sikkerhet og for å unngå tap av omdømme, står det i rapporten.
Prosjektet for felles-IKT er også gjenstand for en granskning på Stortinget.
– Et særskilt ansvar
– DSS har et særskilt ansvar som avtaleeier. Hadde de fulgt opp bedre, kunne overskridelsen vært unngått, sier Schjøtt-Pedersen i en pressemelding.
Forsvarsdepartementet, Utenriksdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, samt Departementenes digitaliseringsorganisasjon får også sin andel kritikk fra Riksrevisjonen.
– Vi mener likevel at brukerne må ha et selvstendig ansvar for å unngå å gjøre avrop på avtalen når de fikk vite at den var overskredet, skriver Riksrevisjonen.
Dagens rapport er den andre på kort tid der Riksrevisjonen har sett på norsk IKT-forvaltning. Det er bare en drøy uke siden de slo fast at Norge ikke klarer å utvikle gode nok sammenhengende tjenester.
